Бізнес 4 хв читання Автор: Гліб Черненко
Законопроєкт пропонує іспити та відкритий реєстр для рієлторів
Законопроєкт №16145 передбачає кваліфікаційні іспити, акредитацію агентів і публічний реєстр фахівців з нерухомості. Голова профільного комітету Олена Шуляк розповіла про ключові положення і спір щодо того, хто контролюватиме ринок.
В Україні пропонують запровадити нові правила роботи рієлторів: кваліфікаційні іспити, акредитацію та відкритий реєстр фахівців. Про це йдеться у законопроєкті №16145, співавторкою якого є голова профільного комітету Верховної Ради Олена Шуляк. Мета ініціативи — зробити ринок нерухомості прозорішим і прибрати недобросовісних посередників.
Законопроєкт передбачає дворівневу систему допуску до професії. Перший рівень — фахівець із нерухомості, тобто конкретна людина. Щоб працювати, вона має пройти професійну підготовку, скласти кваліфікаційний іспит і отримати свідоцтво. Фахівці зобов'язані підвищувати кваліфікацію щонайменше раз на два роки. Якщо цього не зробити, дію свідоцтва автоматично зупинять.
Другий рівень — агент з нерухомості. Ним може бути фізична особа-підприємець або компанія, у якій працює щонайменше один фахівець із нерухомості. Керівник такого агента також повинен мати відповідний статус. Посередницькі послуги зможуть надавати лише агенти, які акредитовані та внесені до Єдиного реєстру.
Ключовим елементом нової системи має стати Єдиний реєстр. Він буде відкритим, безкоштовним і доступним цілодобово. За номером із оголошення про нерухомість користувач зможе перевірити, чи чинне свідоцтво фахівця або акредитація агента, у якій компанії працює рієлтор і чи застосовували до нього стягнення.
Законопроєкт також встановлює обмеження для допуску до професії. Працювати у сфері нерухомості не зможуть особи із судимістю або корупційними правопорушеннями, громадяни держави-агресора, підсанкційні особи та компанії, пов'язані з державою-агресором або юрисдикціями з «чорного списку» FATF. Пропонують заборонити надання послуг з нерухомості на тимчасово окупованих територіях, зокрема через сайти, соціальні мережі та месенджери.
Однією з головних дискусій навколо документа є те, хто вестиме реєстр і відповідатиме за дисципліну фахівців. Законопроєкт №16145 пропонує створити єдину Українську спілку фахівців з нерухомості з обов'язковим членством. Альтернативний законопроєкт №16145-1, зареєстрований 27 жовтня, передбачає кілька саморегулівних організацій. Шуляк вважає, що така модель може розмити відповідальність: конкуренція між організаціями за членів може призвести до того, що вони змагатимуться не якістю контролю, а поблажливістю до порушників.
Як приклад депутатка навела Нідерланди. У 2001 році там скасували захист звання маклера і передали регулювання ринку добровільним асоціаціям. Згодом найбільші з них визнали, що не застосовують власні правила суворо, побоюючись втратити членів. За словами Шуляк, 1 жовтня 2026 року міністерка житлової політики Нідерландів оголосила про підготовку обов'язкової реєстрації рієлторів.
Водночас голова комітету визнає, що монополія однієї організації на допуск до професії може створювати ризики завищених внесків, закритості та корупції. Щоб цього уникнути, у законопроєкті передбачено низку запобіжників. Членський внесок не може перевищувати двох мінімальних зарплат. Засідання Дисциплінарної комісії будуть відкритими та транслюватимуться онлайн, а її рішення публікуватимуть протягом трьох робочих днів. Рішення можна оскаржити в Апеляційній комісії або в суді. Фінансову звітність спілки перевірятиме незалежний аудитор, а також передбачені антикорупційна програма та обов'язкове декларування конфлікту інтересів.
За словами Шуляк, автори законопроєкту готові посилити інші запобіжники до другого читання. Вона також запросила до спільної роботи в комітеті авторів альтернативного документа та професійні асоціації.
5
