Політика 5 хв читання Автор: Гліб Черненко
ЄС відмовив Україні в достроковому фінансуванні та вимагає реформ
Брюссель відхилив прохання Києва про дострокове виділення коштів із кредиту на 90 млрд євро, наполягаючи на виконанні обіцяних реформ для розблокування близько 34 млрд євро вже цього року.
Європейський Союз відмовився достроково надати Україні кошти з дворічної кредитної програми «Ukraine Support Loan» на 90 мільярдів євро, які були заплановані на 2027 рік. Про це стало відомо після переговорів між Брюсселем і Києвом. Таким чином, ЄС не бачить потреби у додатковому міжнародному фінансуванні для покриття бюджетних потреб України у 2026 році, попри попередні заяви української сторони про значний дефіцит коштів на оборону.
Ще влітку президент Володимир Зеленський оцінив додаткові оборонні потреби України у 27 мільярдів доларів. Уряд звернувся до Європейської комісії з проханням допомогти покрити цей дефіцит шляхом дострокового виділення частини коштів із кредиту на 90 мільярдів євро. Ця програма, погоджена наприкінці минулого року, мала покрити більшість фінансових потреб України у 2026–2027 роках, передбачаючи до 45 мільярдів євро щорічного фінансування за умови виконання реформ. Однак цього року Україна отримала лише 15,7 мільярда євро через затримки з виконанням необхідних зобов’язань.
Брюссель відхилив прохання про перенесення коштів із 2027 року. Натомість ЄС наполягає на тому, щоб Київ виконав узгоджені реформи, які дозволять розблокувати близько 34 мільярдів євро підтримки вже до кінця поточного року. Серед ключових вимог — скасування пільги з ПДВ для невеликих міжнародних посилок та запровадження нових правил оподаткування доходів через цифрові платформи.
Окремо в Єврокомісії наголосили на неприпустимості відходу України від раніше втілених зобов’язань. Як приклад навели пом’якшення вимог щодо політично значущих осіб (так званих «ПЕПів»). Єврокомісари Валдіс Домбровскіс та Марта Кос у листі до голови Верховної Ради Руслана Стефанчука підкреслили, що додаткова допомога у 2026 році все ще доступна, але лише за умови здійснення необхідних реформ. «Вкрай важливо не допустити послаблення діючих в Україні механізмів контролю щодо політично значущих осіб», — йдеться в листі.
За даними Financial Times, рішення ухвалили на тлі частіших російських ударів по цивільній інфраструктурі, тоді як Верховна Рада не може провести реформи, яких вимагають ЄС та інші донори. Йдеться про скасування пільги з ПДВ для дрібних посилок та нові правила оподаткування доходів через цифрові платформи. Обидва закони Рада ухвалила, але з суперечливою поправкою, яка послаблює контроль за політично значущими особами. Посилення цього контролю ЄС якраз вимагав від України як частину боротьби з корупцією. Якщо поправка набуде чинності, Україна ризикує не виконати умови для отримання допомоги.
Закон про оподаткування доходів через цифрові платформи, який називають «податком на OLX», Рада ухвалила 9 червня після кількох провалених голосувань. Він стосується доходів, отриманих через OLX, Uklon, Glovo, Bolt, Booking, Airbnb та інші сервіси. Найбільше суперечок викликала саме правка про ПЕП: вона обмежує можливість банків посилено перевіряти колишніх високопосадовців після року з моменту звільнення. 16 вересня парламент у першому читанні підтримав скасування пільги на посилки. Нові правила оподаткування міжнародних відправлень можуть запрацювати не раніше липня 2027 року.
Прем’єр-міністр Сергій Корецький раніше повідомив, що через затримку необхідних голосувань Україна ризикує втратити частину 29,5 мільярда доларів міжнародного фінансування. 24 вересня президент Володимир Зеленський під час зустрічі з президенткою Єврокомісії Урсулою фон дер Ляєн заявив, що через війну Верховна Рада не може швидко ухвалювати всі необхідні законопроєкти. У Єврокомісії на це наголосили, що отримання фінансування залежить виключно від своєчасного впровадження реформ.
29 вересня єврокомісарка з питань розширення Марта Кос під час зустрічі Української платформи донорів у Брюсселі закликала український уряд, Верховну Раду та інші інституції об’єднатись задля ухвалення реформ, необхідних для європейського майбутнього України і отримання європейського фінансування. 1 жовтня Європейська комісія та Україна заявили, що визначили засоби для покриття бюджетних та оборонних потреб України у 2026 році, а також кроки для своєчасного надання відповідного фінансування. Водночас у ЄС наголошують, що подальша підтримка залежатиме від виконання Києвом взятих зобов’язань.
4
