Політика 5 хв читання
Заборонене ПЗ лишається в кадрових вимогах державного сектору
1С і BAS уже перебувають у формальному переліку забороненого ПЗ для визначених державних систем, але вакансії військових частин, ТЦК і «Дії» свідчать, що перехід ще не завершений.
Санкційна політика працює тільки тоді, коли юридичне рішення перетворюється на зміну реальних процесів. Історія 1С і BAS у 2026 році показує, що між цими двома етапами в Україні все ще існує розрив. Держава вже створила формальний перелік забороненого програмного забезпечення, а кадрові оголошення частини державного та оборонного сектору одночасно продовжують вимагати компетенції, пов’язані з цими продуктами.
У березні військова частина А5118 опублікувала вакансію бухгалтера. Серед потрібних навичок були користування 1С, 1С:Бухгалтерією і BAS, а в описі 1С/BAS наведені як приклади бухгалтерських програм. У військовій частині А4640 шукали керівника групи бухгалтерського обліку та звітності з аналогічними компетенціями. Київський обласний ТЦК та СП у вакансії бухгалтера також називав знання програм на кшталт 1С серед переваг кандидата.
Політичне значення цих оголошень не варто перебільшувати, але й ігнорувати їх не можна. Вакансія не є актом технічної інвентаризації. Вона не показує, скільки ліцензій встановлено, на яких серверах вони працюють і які саме дані обробляють. Проте вимога певної навички від нового працівника означає, що для роботодавця вона залишається операційно релевантною. Саме тому кадрові оголошення стають непрямим, але корисним індикатором незавершеної міграції.
Особливо показовий приклад «Дії». Фінансово-економічна команда державного цифрового проєкту 25 червня шукала економіста, від якого очікували впевненого володіння 1С, BAS або аналогами. Це контрастує з образом «Дії» як символу цифрової модернізації, але контраст треба описувати чесно. Йдеться про фінансовий бек-офіс, а не про стек мобільного застосунку. Ця вакансія не є доказом того, що документи в смартфоні чи державні онлайн-послуги працюють на 1С.
Саме тут державна політика має розрізняти фасад і внутрішню інфраструктуру. Цифровізація не закінчується запуском нового застосунку. Державне підприємство може мати сучасну хмарну чи сервісну архітектуру для громадян і водночас успадковані системи обліку, договорів, платежів або звітності. Якщо політика цифрового суверенітету охоплює лише публічні сервіси, старий технологічний борг залишається в адміністративному тилу.
Держспецзв’язку у чинних роз’ясненнях прямо згадує 1С і BAS у переліку забороненого ПЗ. Важлива юридична деталь: включення пов’язане із санкційним статусом правовласника 1C LLC та майновими правами на продукт. Відомство окремо наголошує, що перелік є інструментом санкційної політики, а не технічним рейтингом, де кожен продукт автоматично визнаний уразливим за результатами окремої експертизи.
Для державних систем це не скасовує обов’язку виконувати заборону. Вона діє для систем, які обробляють державні інформаційні ресурси, службові дані, державну таємницю, а також для критичної інформаційної інфраструктури. Держспецзв’язку пояснює, що закритий або офлайн-контур не є винятком. Заборонені компоненти можуть стати причиною відмови в авторизації захисту, відкликання чинного підтвердження та вимоги замінити продукт після перевірки.
17 липня перелік розширили до 1341 позиції. Це показує, що політика переходить від символічної заборони кількох відомих брендів до системнішого контролю технологічних залежностей. Але масштаб списку одночасно створює управлінське питання: хто відповідає за інвентаризацію, бюджет міграції, строки переходу, збереження даних і навчання персоналу в кожній установі?
Ринок уже реагує. IT Ukraine у партнерстві з німецькою GIZ у липні запустили додатковий набір на ваучери для заміни 1С/BAS сучасними ERP у малому бізнесі. Для державного сектору потрібна не менша дисципліна переходу: інвентаризація, пріоритетність критичних систем, бюджетування, типові вимоги до альтернатив і контроль виконання.
У вихідному повідомленні серед користувачів 1С/BAS також названо Fire Point. Цю частину MAIR не підтвердив незалежно. У публічно індексованому профілі та перевірених вакансіях Fire Point ми не знайшли згадки, яка дозволяла б стверджувати, що саме ця defense-tech компанія використовує 1С або BAS. Тому політично гучну назву не слід використовувати як факт без додаткового документа чи прямого підтвердження.
Проблема, яку вже можна довести, достатньо серйозна сама по собі. У 2026 році держава має формальну заборону для визначених інформаційних систем і водночас бачить 1С/BAS у кадрових вимогах своїх структур. Наступним кроком має бути не ще одна декларація, а вимірюваний план: де залишилися залежності, які дані вони охоплюють, хто відповідає за заміну і коли міграція вважатиметься завершеною.
