Світ 4 хв читання Автор: Гліб Черненко
Швейцарія на референдумі відхилила жорсткіший нейтралітет і зберегла санкції проти РФ
70% швейцарських виборців проголосували проти закріплення в конституції «вічного та збройного нейтралітету», який забороняв би санкції проти воюючих держав. Це рішення зберігає чинний курс Берна на синхронізацію з санкціями ЄС проти Росії.
Швейцарські виборці на референдумі 27 вересня відхилили ініціативу про закріплення в конституції суворішого визначення нейтралітету, яке зобов'язало б країну обмежити співпрацю з НАТО та скасувати санкції проти Росії. За даними Федеральної ради Швейцарії, проти ініціативи проголосували 70,15% громадян, тоді як 29,85% її підтримали.
Громадянам пропонували вирішити, чи закріпити в конституції принцип «вічного та збройного нейтралітету» та заборонити Швейцарії вступати до будь-яких військових союзів або запроваджувати санкції проти воюючих держав, окрім випадків, передбачених мандатом ООН. Ініціативу висунула права Швейцарська народна партія, але її відхилили і в уряді країни, і в обох палатах парламенту.
Хоча поразка ініціативи була очікуваною, вона стане полегшенням для всієї Європи на тлі зростаючої напруги у збереженні єдності ЄС щодо санкцій проти Росії. Багатовіковий нейтралітет Швейцарії був офіційно визнаний після закінчення наполеонівських війн у 1815 році, і цей статус довгий час залишався однією з головних рис країни на міжнародній арені.
Критики нинішньої урядової політики стверджують, що цей статус був підірваний рішенням Берна синхронізуватися з санкціями ЄС проти Росії після повномасштабного вторгнення в Україну у 2022 році. Саме тому прихильники ініціативи наполягали на поверненні до суворішого тлумачення нейтралітету, яке унеможливило б участь країни в санкційних режимах, не схвалених ООН.
У вересні уряд Швейцарії ухвалив «Стратегію політики безпеки 2026 року», яка включає вже втілені заходи щодо зміцнення оборони країни. Зокрема, в ній ідеться про необхідність посилити оборонні можливості, щоб Швейцарія могла протистояти збройному нападу, що також включає співпрацю з державами-партнерами.
Таким чином, результати референдуму зберігають чинний зовнішньополітичний курс Берна, який поєднує традиційний нейтралітет із солідарністю з європейськими партнерами щодо санкцій проти Росії. Для України та її союзників це означає, що Швейцарія й надалі залишатиметься частиною широкого санкційного тиску на Москву, а не випаде з нього через конституційну заборону.
Водночас голосування показало, що в швейцарському суспільстві залишається значна меншість, яка виступає за повернення до жорсткішого розуміння нейтралітету. Майже 30% виборців підтримали ініціативу, що свідчить про те, що дискусія про межі нейтралітету в умовах війни в Європі не завершена.
Для Європейського Союзу результат референдуму є важливим сигналом у момент, коли збереження єдності щодо санкцій проти Росії залишається складним завданням. Швейцарія, хоч і не є членом ЄС, відіграє помітну роль у європейській фінансовій та дипломатичній архітектурі, тому її відмова від конституційного закріплення заборони на санкції зменшує ризик появи нового винятку в санкційному режимі.
Остаточні результати голосування опублікувала Федеральна рада Швейцарії. Явка та детальний розподіл голосів по кантонах не наводяться, однак підсумковий результат із перевагою понад дві третини голосів «проти» не залишає сумнівів щодо позиції більшості виборців.
6
