Політика 4 хв читання Автор: Валентин Петренко
Рада відновила конкурсний відбір на посади державної служби
Верховна Рада ухвалила закон, який поетапно повертає конкурси на посади державної служби та в органах місцевого самоврядування, без автоматичного звільнення працівників, призначених без конкурсу під час воєнного стану.
Верховна Рада ухвалила закон, який повертає конкурсний відбір на посади державної служби та в органах місцевого самоврядування. Йдеться про законопроєкт № 13478-1, ухвалений у другому читанні та в цілому. Документ передбачає поетапний перехід до нових правил і не передбачає автоматичного звільнення працівників, яких призначили без конкурсу під час воєнного стану. Про ухвалення закону повідомляє РБК-Україна з посиланням на заяву голови Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування Олени Шуляк.
Закон скасовує практику призначень без конкурсного добору, яка застосовувалася в умовах воєнного стану. Ідеться про повернення відкритих конкурсів, які мають замінити призначення без відбору. Відновлення відбуватиметься поступово, залежно від категорії посади. Для посад категорії «А» та в органах місцевого самоврядування конкурси повернуться одразу після набрання законом чинності. Для посад категорій «Б» і «В» передбачені перехідні періоди тривалістю один і два місяці відповідно. Таким чином, різні категорії службовців переходитимуть до нового порядку в різні строки.
Працівники, яких призначили без конкурсу під час війни, зможуть залишитися на посадах без повторного добору, якщо матимуть позитивні результати щорічного оцінювання. За словами Олени Шуляк, повернення конкурсів має забезпечити відбір кандидатів за професійними компетентностями та відкритість результатів. Оцінювання, як і раніше, залишається інструментом перевірки результативності службовців, а не підставою для масових звільнень.
Оголошення про вакансії, подання документів і оприлюднення результатів конкурсів планують здійснювати через портал «Дія». Там також публікуватимуть інформацію про призначення на посади та статистику конкурсного відбору, що має зробити процедуру прозорішою для громадян. Професійні компетентності залишаться основним критерієм оцінювання кандидатів, а у разі однакової кількості балів перевагу матимуть ветерани. Кандидати зможуть зазначати статус ветерана вже під час подання документів, що спрощує його підтвердження на етапі відбору.
Закон передбачає і додаткові можливості для працевлаштування ветеранів на державній службі. Вони зможуть проходити стажування в державних органах тривалістю до шести місяців. Крім того, представники ветеранських об’єднань матимуть змогу долучатися до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, яка відіграє роль у формуванні кадрового складу вищої ланки.
Документ зберігає можливість призначати працівників без конкурсу на посади на територіях, де ведуться бойові дії. Це пов’язано з тим, що в зоні активних бойових дій проведення відкритого відбору може бути складним або недоцільним. Керівники державних органів зможуть продовжувати службу працівникам, яких призначили без конкурсу під час воєнного стану, за умови позитивного оцінювання.
Окремі правила стосуються просування державних службовців. Працівники з відмінними результатами щорічного оцінювання зможуть переходити на вищі посади без конкурсу. Для посад категорій «Б» і «В» також передбачена можливість внутрішнього конкурсу за спрощеною процедурою. Як пояснила Олена Шуляк, такі положення мають допомогти зберегти кадровий потенціал державних органів і спростити просування працівників, які вже продемонстрували результативність.
Повернення конкурсів стало однією з вимог, які Верховна Рада виконувала в межах зобов’язань перед партнерами, зокрема в рамках ініціативи ЄС, про що йдеться в оприлюдненій інформації парламенту. Ухвалений закон таким чином поєднує внутрішні кадрові завдання державного управління з очікуваннями міжнародних партнерів щодо прозорості добору на публічну службу.
9
